（邛教发［2005］ 37 号）
一、请销假制度
（一）范围和对象。局机关工作人员。
（二）实行层级请销假制度。局长向分管市级领导请假；副局级领导向局长或主持工作的副局长请假；机关各科室负责人向分管局领导请假；各科室工作人员向科室负责人请假。
（三）时间地点界定：在工作时间内，局长离开本市1天，副局级领导和各科室负责人离开本市1天，其他人员离开单位1天。
（四）请假2天以上，应具备请假条，说明请假原因，经分管领导同意后由局长批准；假满后及时向批准领导销假；局领导和各科室负责人离开单位半天以上向办公室通报。
二、费用报销制度
（一）各科室发生费用在100元以下的，视情况可由科室工作人员签经手人，科长签审核意见，报局长签批。
（二）各科室用于接待等发生费用在100元以上的，由科长签经手人，分管局长签审核意见，报局长签批。
（三）根椐办公室的特殊情况，在报销全局性电话费、上网费、司机过路费以及一般小金额临时性购买其它办公用品和接待物品时，可由经办人签经手人，办公室主任签审核意见，报局长签批。
（四）报销程序：经手人（科室负责人）持报销单经分管领导审核，由局长签批后交财务室核支。
三、值班制度
（一）局机关全体在岗人员实行轮流值班制度，女职工不安排值夜班；局办公室负责制定局机关值班人员名单，并负责督促检查和落实。
（二）坚持局领导带班，值班人员按时值班，认真做好值班记录，遇突发事件和难以处置的情况，及时向带班领导汇报，同时积极做好防火防盗和交接班工作。
（三）凡值班不在岗位，造成漏情、误事，后果严重者，将视情节给予严肃处理。
四、车辆管理制度
（一）局机关的车辆管理和派遣工作由局办公室负责。做好管好车、用好车，为工作的开展提供好车辆保障。
（二）局机关车辆首先保证局领导正常工作用车和全局性会议用车，在不影响局领导正常工作用车的前提下，再安排科室工作用车。科室工作用车应提前一天向局办公室报告出车的地点、时间及人数，由局办公室统筹派遣。
（三）车辆驾驶员要负责车辆的维护、保养和规费手续的办理，做到“定点加油，定点维修”，认真执行有关车辆管理的规章制度，车辆必须专人驾驶。
五、固定资产管理制度
（一）范围：凡一般设备单价在50元以上，专用设备在100元以上，耐用时间在一年以上，且使用过程中能保持原有实物形态的资产，均属于固定资产。
（二）管理形式和责任制：1、局机关固定资产实行统一管理、分级负责的管理形式。局机关固定资产由计财科财务管理人员负责管理， 2、本着谁使用谁负责的原则，建立健全固定资产管理、使用登记账，层层落实责任。3、固定资产使用和管理人员不得擅自调整、改造、外借、出租、转让和处理本单位固定资产。需办理上述事项时，必须逐级报批，并按规定办理有关手续。4、固定资产使用和管理人员工作变动时，须办理移交手续，并报办公室备案。个人领用、使用的固定资产在本人调离本单位时，应完整交回，办理交接手续，备案。5、计财科财务管理人员应及时对固定资产进行登记造册，建立档案。6、局机关的固定资产坚持年度清理制度，不断采取措施，强化固定资产管理。
（三）购置和处置：1、局机关购置固定资产，凡属政府采购范围，及时办理采购审批手续。2、固定资产的报废、变卖、划转等处置，严格有关程序报市财政局、国资局。
六、印章管理制度
（一）范围：“邛崃市教育局”、“邛崃市教育局党委”印章及钢印，统一由局办公室负责管理。
（二）用印审批：“邛崃市教育局”和“邛崃市教育局党委”印章使用由局长或委托分管副局长审批。
（三）程序：1、经办人凭局长或分管领导签字同意，到局办公室办理用印登记手续；2、印章管理人员审核无误后，方能用印；3、用印后，拟文稿纸和正式文件交办公室存档。
（四）印章管理：印章由办公室专人负责管理，管理人员临时外出，须由办公室主任指定其他人员负责用印。机关各科室要加强本科室印章管理。对管理和使用印章中出现工作失误、造成损失和影响的，按有关规定追究责任。
七、网站管理制度
（一）局机关确定网站管理人员，负责文件、信息的收发和网站的日常维护工作。
（二）网站管理人员要严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国计算机信息安全保护条例》。
（三）网站信息发布实行局领导、科室负责人、网站管理人员（维护人员）三级负责制，需在网站发布的信息，必须由分管领导签署，方能发布，同时做好信息资料备案。
（四）严禁传输涉密信息和影响社会稳定的信息。发现网站泄密和影响社会稳定信息，应及时采取补救措施，并按有关规定及时向上级和主管部门报告。
（五）严禁在“邛崃市教育局”网站上传违反政策、法规及格调低下的文字、声音、图像等信息。
（六）网站管理人员每天须主动上网维护网站信息，并注意随时接收留言版及电子邮件，防止文件、信息积压。
（七）对违反本制度造成一定后果的个人或科室，由本局和有关部门按照国家法律法规和有关行政规定进行处理。
八、宣传工作制度
（一）组织领导：全局宣传工作由一名局领导分管，办公室、宣传教育科负责落实，局机关各科室确定一名信息员负责各自业务信息的报送。
（二）宣传内容：市委、市政府和上级主管部门安排部署的重要工作和我局的中心工作。
（三）目标任务：宣传工作完成情况纳入年度目标考核，机关各科室须及时完成当年下达的信息目标任务。
（四）上报信息要具有针对性、时效性、真实性，充分反映我局开展工作的新思路、新举措、新经验和新成绩。
九、学习教育制度
（一）按照《邛崃市教育局学习计划》安排，个人自学和集中学习相结合，每半月集中开展一次业务知识学习，鼓励干部职工参加各种形式的学历教育和非学历教育。
（二）局办公室负责组织协调集中学习工作的开展，机关各科室负责人按学习计划安排提前一周作好授课准备，授课内容要有针对性、实效性，做到案例教学，学用结合、学有收获，确保授课质量。
（三）集中学习时间，干部职工无特殊情况不准请假，确因工作需要，须经分管领导批准。
十、卫生制度
（一）实行科室卫生责任制度，机关各科室工作人员要认真做好办公场所、卫生责任区的清扫工作，努力创造清洁、卫生、舒适的环境。
（二）卫生清扫工作要做到每天一小扫，每周五一大扫。
（三）室内卫生保持空气清新、窗明几净，桌椅橱物摆放整齐，报刊、文件摆放有序，墙面、地面洁净。
（四）自觉维护公共卫生，不在公共场所吸烟，不随地吐痰，不乱丢、乱扔杂物，大小便后随时冲刷便池。
（五）建立卫生评比制度，定期组织对机关各科室卫生工作进行检查评比。
十一、目标考核管理制度
（一）目标考核
1、考核的内容。邛崃市级目标、成都市级部门目标、本局重点目标。
2、考核方法。本局目标考核实行百分制。局机关各科室年度目标，根据项目的等级、难易程度，按100分进行分解由局目标考核组核定基础分。总分由基础分和加减分两部分组成，由加减分按实计算。
3、考核标准。考核标准由当年目标考核领导小组确认。
（二）目标管理。
1、目标管理实行局长负责制，由分管局长牵头，局机关办公室承办日常管理工作，并建立专门目标管理档案，各科室指定专人负责目标的清理上报。
2、目标的制定和下达。由局办公室及时对邛崃市级目标、成都市级部门目标、本局重点目标内容进行分解并提交局长办公会议定后下达到局机关各科室（对于临时追加的目标由局办公室按职能进行分解下达）;工作目标一经下达，必须不折不扣地全面执行；由于政策或不可抗原因而不能完成的目标任务，必须及时提交局长办公会讨论同意。
3、坚持“纵向到底，横向到边”、“定时、定量、定进度”原则，实行月报、季查、半年小结、年度考核评比制度；凡列入目标管理的项目，机关各科室要将执行完成情况，全面自查，于每月初1-5日前将上月目标进行抽查，发现问题及时提交局长办公会进行处理。
（三）奖励和处罚
1、奖励，按考核标准计算科室目标总得分，科室年终目标奖等于总得分乘单位分值奖金；科室负责人按科室人员工作实绩分配奖金。
2、处罚，目标考核综合得分在85分以下的科室扣发年终奖；在目标考核中弄虚作假的，一经发现，追究有关人员的责任。
十二、绩效考核制度
（一）组织领导，成立本局绩效考核领导小组，组长由局长担任，副组长由班子成员担任，有关科室主要负责人为成员，考核领导小组办公室设在局办公室。
（二）考核内容，对机关各科室全体工作人员的德、能、勤、绩等方面进行全面考核。
（三）考核办法，考核采用每人基准分值100分的办法，对照考核标准项目加减分，考核领导小组办公室汇总个人加减分值，结合年终考评，确定每名工作人员绩效考核档次。
（四）考核标准
1、扣分标准
（1）无正当理由不按时参加局里组织的集中学习，每次扣1分。
（2）上班迟到、早退、工作时间干与工作无关的事情，每次扣1分。
（3）无故旷工，每天扣2分，年累计旷工超过15天，年终考核直接定为不称职（不合格）等次。
（4）值班脱岗，每次扣2分：贻误工作造成损失的，视情节每次扣5—10分。
（5）办公场所及卫生区打扫不及时，检查不合格的，每次所属科室每人扣1分。
（6）泄露秘密，造成工作被动的，每次扣10分。
（7）推诿扯皮，借故不完成局领导安排工作任务的，每次扣5分。
（8）服务态度不好，存在“冷横硬”现象，引起服务对象不满，经查属实的，每次扣2分：被服务对象投诉，影响本局形象的，经查属实，每次扣5分。
（9）对符合规定条件的申请，未在承诺时间办结，每次扣5分：应予受理而不予受理的，每次扣10分，并调离工作岗位，待岗培训。
（10）违法、违规审批项目，每次扣20分，并调离工作岗位，待岗培训。
（11）利用工作之便，收受服务对象礼品、接受宴请，每次扣5分。
2、加分标准
（1）表彰奖励加分，国家级加20分，省级（含国家部委）加10分，成都市级（含省厅级）加5分。邛崃市级（成都市部门）加2分。
（2）写经验材料、调研文章、信息加分：被国家（中办或国办）、省委省政府（含国家教育部及省级报刊）、成都市委市政府（成都市教育局）、邛崃市委市政府采用的经验材料，调研文章，每篇分别加15、10、5、3分：采用的信息，每条分别加5、4、3、1分。
十三、廉政制度
为进一步加强我局廉政建设，确保全体工作人员清正廉洁、恪尽职守、依法治教、切实维护部门形象，要求做到“八个不准”：
1、不准利用职务和工作之便谋取私利，杜绝办事推诿、吃拿卡要等不正之风：
2、不准接受服务对象赠送的礼金、礼券、礼物和各种有价证券（卡）
3、不准以任何名义向服务对象摊派、索要赞助费及巧立名目收费等：
4、不准要求服务对象报销各种费用，或向服务对象借款：
5、不准参加服务对象邀请的带有交易性的宴请和各种娱乐活动：
6、不准参加服务对象提供的出国（境）和国内旅游；
7、不准截留、挪用、私分公款：
8、不准参与经商办企业和从事有偿中介活动，不准利用职务之便为亲属经商办企业提供便利。
按照上级有关规定，严格落实党风廉政建设责任制，对严重违规违纪人员，按照管理权限作出相应的处理。
